昨天，在位于嘉善经济技术开发区的浙江星辉新材料科技有限公司新厂房内，高温纯化炉、气相沉积炉等生产设备火热运转，新增扩的600吨碳纤维热场材料及400吨高纯高强度碳碳复合材料自动化流水生产线，仅需一两人巡视即可实现全自动智能化生产，一块块大尺寸薄壁碳碳平板从这里下线出口海外。

厂房一角，公司董事长曾国伟和他的“老朋友”赵朱晗正聊得火热。

“没有你们的帮忙，厂房建成还得再晚一个月，那我们的损失可得超3000万喽！”曾国伟紧紧握着赵朱晗的手，不住地感谢。

“3000万呢，我们可不得跑快点！”赵朱晗打趣道。

赵朱晗是嘉善县企业综合服务中心的一名助企服务专员，也是这个扩建项目从拿地到投产的全程参与者与见证者。

一个月前，在星辉新材料成立五周年的当天，这座新厂区也正式宣告落成投产。望着眼下工厂内火热的生产场景，赵朱晗和曾国伟一样，内心百感交集。

2019年，怀揣着创业梦想的曾国伟在嘉善经开区租下厂房，正式成立星辉新材料。当时，企业自主研发的一种高性能复合新材料——大尺寸薄壁碳碳平板，凭借着直径小、重量轻、硬度高的优势，远销欧美等国家和地区。

不过，随着产品的热销，问题也接踵而至。

“订单多了，即便满负荷生产，也还是不够啊。”增扩新的自动化流水线成了曾国伟的当务之急。但扩产就得先拿地，拿地就得先审批。

“我们计划一个月后开工建设，办证上能否抓紧？”在去年9月的一场政企对接现场会上，曾国伟满面愁容，因为按照原项目审批流程，完工时间比计划投产晚一个多月，势必会影响企业后续的生产经营。

审批手续多、办事难、耗时长，审批一个项目需要跑十几个单位……这些是长久以来企业办理审批业务时的通病。

问题是时代的声音，改革是解决问题的“关键一招”。

2023年10月，好消息传来，浙江省委召开现场会，正式打响政务服务增值化改革“发令枪”。嘉善应势推出“易企办”服务品牌矩阵，线上线下协同联动，推动为企服务从“便捷服务”向“增值服务”全面升级。

“易企办”上线没多久，星辉新材料四期项目的审批问题就被上报至县企业综合服务中心。企服中心收到诉求的第二天，就安排了赵朱晗作为代办员，专人专项跟进项目。

实际上，项目审批手续复杂、审批效率不高，一个重要原因就是审批流程不规范、不科学、不统一，串联审批事项太多。赵朱晗心里明白，要想打破部门藩篱，统一审批流程，大力推行并联审批是题中之义。

既然是顽疾，那就要痛定思痛，下苦功改。

一场场探讨会火热召开，听取来自一线企业的心声。嘉善县企服中心结合过去在涉企问题解决上的经验，重新梳理设计了统一的项目审批流程，创新推出投资项目易企办服务体系。

“有了‘易企办’，企业的事从此就能一起办。”好消息也传到了曾国伟这里。原先，星辉新材料的这个项目需要在取得土地的前提下，才能办理各类审批手续，而光等土地审批就得30多天；现在，借助“易企办”平台，企业的项目备案、环评、建设用地、建设工程等各项审批可以与土地招拍挂并联预审。待土地取得后，先行的预审批件就能直接转为正式审批件。在办理环节上，也从11个压缩至5个。

企业更省时省事，赵朱晗和企服中心的同事们也干劲十足。

但真正要让“易企办”发挥效用，除了各个审批环节、审批事项“瘦身”外，还需要整个审批体系打破梗阻，实现“血脉相通”。

对很多企业来说，遇到具体问题时，不知道向哪个部门寻求帮助是个大问题。

“那就让所有相关部门都进驻进来！”有了前面改革的经验，嘉善县企服中心继续摸着石头过河——把“12345热线”“96871”等9个涉企问题反馈渠道归集到一个“企业诉求”服务板块，通过一个窗口响应企业的各类诉求；同时，创新推出“县级+属地+部门首席”的三级联办模式，实现多部门的协同联动，形成一系列高效的闭环运行机制，确保企业问题能够得到及时而有效的处理。

要改，就改得彻底。

企服中心还建立“一企一策”，由赵朱晗组织一支由经信、建设、资规等部门人员组成的服务团，上门为企业纾困解难，不仅为企业量身定制“流程图、时间表、事项清单”，还融合“拿地即开工”、施工许可“多合一”等举措，协助曾国伟准备申报材料。这让曾国伟倍受感动。

“都通过了，可以开工啦！”2023年10月17日下午，赵朱晗亲自赶到办公室，告诉曾国伟这个好消息。曾国伟听完激动得有些哽咽。

从备案到拿到“四证”顺利开工，前前后后仅耗时26天。

“真的多亏了你们，不但没影响生产，还提前了一个月，太谢谢了……”曾国伟至今忘不了这一天。

“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率，“办事暖心爽心”的增值服务理念。现在，嘉善县企业综合服务中心将这套“全方位、一站式”的服务模式整理固化形成涉企问题高效解决的闭环，让越来越多像星辉新材料一样的企业，在嘉禾大地安心扎根。

□改革启示录

从“有什么、给什么”

到“要什么、给什么”

一流的营商环境，离不开一流的政务服务。

习近平总书记在考察浙江期间强调，要从影响和制约高质量发展的堵点和难点问题入手，以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新，加强市场化、法治化、国际化营商环境建设。

何为政务服务增值化改革？

嘉兴市数据局副局长吴雪红做了个比喻：“政务服务就像100米接力跑，原来部门跑10米，群众和企业跑90米，群众当然觉得麻烦。现在的要求相当于群众和企业跑10米，部门跑90米。在部门多跑的同时，通过网络技术应用和服务流程改造，让数据也代替人跑上一段路，再集成提供人才、金融、科创等增值服务，为企业赋能倍增。”

深化政务服务增值化改革，是新形势下推动政务环境全面优化提升的先进理念和第一动力。如果说2023年是政务服务增值化改革元年，那么今年，政务服务增值化改革就全面进入提质扩面增效的新阶段。改革，正向全市各个领域延伸覆盖。

在全省率先完成县（市、区）企服中心授牌、全生命周期科创金融服务体系、平湖“双元六共”职业培训模式、南湖数据要素增值服务、嘉善全省首创零工市场服务模式等一批增值化改革的经验做法结出累累硕果。

嘉兴的改革也赢得了企业和群众的掌声。截至目前，全市各地依托线上平台和线下中心以及相关问题渠道，已累计受理涉企问题8473个，解决涉企问题总计8316个，办结率为98.15%，满意率达99.62%。

扶企要扶在关键处，助企得助在点子上。当前，嘉兴正迈向高质量发展新阶段。站在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的关口，广大市场经营主体对政务服务的需求也在转变。政府服务也需要从过去的“有什么、给什么”，转变为市场经营主体“要什么、给什么”，聚焦企业需求，企业吹哨，部门报到。

政务服务改革没有“终极版”，只有“进行时”。打造一流营商环境升级版，嘉兴正不懈探索精准发力之道。我们相信，未来会有越来越多的政企“双向奔赴”的禾城故事出现，共同唱响“企呼我应”的最强音。